邓通,金色财经
今年2月,前CFTC委员BrianQuintenz正式成为CFTC候选主席。据彭博社5月27日报道,美国政府伦理办公室5月25日发布的文件中,BrianQuintenz披露了他在Crypto和市场公司中的关键职位,这些职位与CFTC的监管重点直接相关,并披露了价值至少340万美元的资产。
BrianQuintenz是谁?都与哪些公司有关联?未来,CFTC对加密行业会有什么影响?
Quintenz职业生涯早期曾担任罗斯国际(RoseInternational)的顾问,并曾担任希尔-汤森资本(Hill-TownsendCapital)的高级助理。
2001年至2007年,他为美国众议员黛博拉·普赖斯(DeborahPryce)工作,最初担任助理,后晋升为高级政策顾问。
他曾担任SaeculumCapitalManagement的负责人,该公司是他于2013年创立的一家投资公司。
2016年3月,Quintenz被奥巴马提名为商品期货交易委员会委员。
2017年初,特朗普撤回了Quintenz的商品期货交易委员会提名,然后又重新提名他完成五年任期的剩余部分,该任期于2020年4月13日到期。
2017年8月3日,Quintenz获得美国参议院的确认,并于8月15日开始在委员会任职。二、与Quintenz相关的公司有哪些?Quintenz接下来需要做什么?
目前担任安德森·霍洛维茨基金(AndreessenHorowitz)的全球Crypto政策主管。他表示,如果参议院确认他为CFTC主席,他将辞去该职位。Quintenz持有三支AH资本管理投资基金的权益,即CNKFundIII、CNKSeed1Fund和CNKIVFund,以及对相关普通合伙人的资本承诺。 这些基金专注于投资Blockchain网络、基于Blockchain的存储和数据检索系统,以及智能合约、Blockchain应用和支付解决方案。
他还是预测市场平台Kalshi的董事会成员,拥有该公司的股票和未归属股票期权。KalshiInc.成立于2021年7月,是一家美国金融交易和预测市场,总部位于纽约市曼哈顿下城,提供活动合约。散户和机构交易者可以就各种未来事件进行交易,包括经济指标、天气模式、奖项以及政治和立法结果等。该公司因试图提供基于政治事件的衍生品而与CFTC展开监管斗争。Kalshi还与Robinhood和Webull等主要交易平台达成合作,向散户推出事件合约。
三、Quintenz在特朗普首届政府任CFTC委员时做出过哪些努力?执法事务
担任委员期间,Quintenz支持执法事务,要求市场参与者对明显违反《商品交易法》和CFTC规定的行为负责。他过去的声明侧重于公平,并确保实体“不会规避这些规则,损害美国客户和守法市场参与者的利益”。担任委员期间,Quintenz经常致力于促进创新,并建议CFTC不要采取可能阻碍机构开发新产品或服务或参与市场活动的措施。他在2018年的一次演讲中表示:“我更倾向于参与而非执法——但如果没有参与,执法就是我们唯一的选择。”监管方式
Quintenz担任专员期间对规则制定的看法强调了“基于原则”的方法,他此前曾表示,他更倾向于行业驱动的解决方案,而不是规定性的监管要求。
例如,2017年,在他担任CFTC委员后的首次公开讲话中,Quintenz批评该机构当时提出的监管自动交易的提案(“RegAT”)是“制定不当且有缺陷的公共政策”。他主张在提出广泛的规则制定之前,对自动交易中存在的具体风险以及已经采取的控制措施来应对这些风险进行更多研究。委员会后来完全撤回了RegAT,转而提出并最终采用了更有限的“电子交易风险原则”。Quintenz支持此举,认为它采取了基于原则的方法,而不是RegAT的“极其规范的要求”。
Quintenz还支持制定既能确保市场稳定又能促进创新的监管法规。这一观点在委员会一直关注的两个领域得到了体现:(1)Crypto和数字资产监管;(2)事件合约。
Quintenz在CFTC任职期间,致力于促进CFTC与SEC之间的协调。作为委员,他与SEC委员HesterPeirce共同努力,协调并统一SEC和CFTC的监管规定,这些规定影响同时注册为掉期交易商/证券型掉期交易商、经纪自营商/期货佣金商以及商品池运营商/投资基金的实体。数字资产
Quintenz在首批Bitcoin期货合约推出期间赞助了CFTC的技术咨询委员会,在他任职期间,委员会监督了“传统清算基础设施内数字资产的托管、Blockchain技术的普及以及加密Tokens化商品的创建”,并讨论了与数字资产相关的其他主题。赛事合约
关于赛事合约,Quintenz批评了在没有具体公共利益认定的情况下全面禁止某些赛事合约的做法。2020年12月,ErisX提交了一份自我认证,证明某些NFL赛事合约符合《商品交易法》关于在注册指定合约市场(DCM)上市的合约的要求。在反对CFTC驳回这些合约的命令时,Quintenz反对将“博弈”明确禁止的做法,认为其违背了公共利益,并主张采取更精确的监管方式。他还认为,这种广泛的禁令与法定要求相矛盾,并且不同意他认为注册人(ErisX)需要证明NFL赛事合约具有对冲功能(因此符合公共利益)的负担。
这一问题再次成为委员会关注的焦点,因为多个合同市场已经列出了与体育赛事、选举结果和其他新颖的事件合同应用相关的合同。掉期交易商监管/掉期市场监督
Quintenz强调,《多德-弗兰克法案》关于掉期交易商注册的政策目标包括降低系统性风险、保护交易对手和提高市场效率。他指出,对掉期交易商注册最低门槛的任何调整都应与这些目标保持一致,尤其要确保法规能够有效应对预期风险,而不会造成不必要的负担。
基于这一观点,Quintenz在2019年的一份声明中批评了使用名义总价值作为确定掉期交易商最低限度门槛的指标,认为该数字不能很好地衡量交易商的活动水平,并建议CFTC应考虑更能代表实体市场影响的指标,而不要采用一刀切的做法。Quintenz还主张将清算掉期排除在最低限度门槛计算之外,因为从他的角度来看,大多数掉期交易活动仍将在80亿美元的门槛以下。他还主张审查和调整所需的掉期交易商商业行为标准要求,包括某些披露义务。
在担任专员期间,Quintenz支持在海基会执行方式上采取灵活性。他还表示支持将海基会法规与国际标准相协调。“美国优先”市场政策
这一观点与Quintenz对国际监管协调的总体思路相符。担任委员期间,Quintenz提倡跨境尊重,鼓励母国监管机构作为市场参与者的主要联络点。然而,Quintenz坚决捍卫美国市场免受外国监管干预,尤其是欧盟的干预。他强调了在国际监管关系中保持信任的重要性,尤其强调了国外立法变化可能对美国市场参与者产生负面影响。四、CFTC将对加密行业有何影响?
加密行业长期以来一直推动CFTC作为主要监管机构,同时要求美国制定更清晰的监管框架。因此,在Quintenz领导下的CFTC也许会对加密行业产生深远的影响。
即将离任的美国商品期货交易委员会委员克里斯蒂·戈德史密斯·罗梅罗表示:未来CFTC应该致力于定义散户客户,以确保“Crypto和其他一些产品”的新投资流入具有与美国证券交易委员会类似的散户客户保护制度。
WilmerHale期货和衍生品业务成员在年初曾这样展望:无论是Crypto、个股期货、场外衍生品还是人工智能,我们预计CFTC将与其他美国机构,尤其是美国证券交易委员会进行协调。CFTC还将与金融稳定监督委员会(FSO)保持关键作用,该委员会通常作为政府金融服务领域政策制定的中心。
资料来源:金色财经、美国政府伦理办公室、维基百科、CoinTelegraph、WilmerHale、KoehlerGroup、Yogonet等
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